Proposition de résolution sur quatre ans de guerre d’agression russe contre l’Ukraine

Résolution du Parlement européen sur quatre ans de guerre d’agression russe contre l’Ukraine et sur les contributions européennes en faveur d’une paix juste et d’une sécurité durable pour l’Ukraine

(2026/2599(RSP))

Le Parlement européen,

– vu ses précédentes résolutions sur la guerre en Ukraine,

– vu l’article 167, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

A. considérant que la Russie mène une guerre d’agression illégale contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; que, malgré des opérations militaires soutenues, des pertes en vies humaines importantes et des dépenses matérielles considérables, les lignes de front n’ont que très peu évolué au cours des quatre dernières années, ce qui a entraîné une guerre d’usure prolongée;

B. considérant que cette guerre a causé d’immenses souffrances humaines, notamment des centaines de milliers de morts, la destruction d’infrastructures et le déplacement de millions de civils, et que de nombreuses personnes font également l’objet d’une conscription forcée par les autorités;

C. considérant que les civils sont les premières victimes de cette guerre; que celle-ci a entraîné la mort d’innocents et le déplacement de millions de personnes;

D. considérant que la Fédération de Russie a mené des attaques répétées contre les infrastructures énergétiques de l’Ukraine, notamment des centrales électriques, des réseaux de transport et des installations de chauffage, ce qui a entraîné des coupures d’électricité généralisées, des perturbations du chauffage et de l’approvisionnement en eau et de graves difficultés pour la population civile;

E. considérant que l’Union et ses États membres ont fourni plus de 193 milliards d’EUR (dont 69 milliards d’EUR d’assistance militaire) à l’Ukraine et s’apprête à lui accorder un prêt de soutien de 90 milliards d’EUR; que les États-Unis ont dépensé plus de 175 milliards d’USD pour soutenir l’Ukraine, dont 106 milliards d’USD d’aide gouvernementale et militaire directe; que, selon les prévisions de la Commission pour le cadre financier pluriannuel post-2027, l’Ukraine devrait recevoir 20 % des ressources totales du budget septennal, et que la Commission a déjà validé les prévisions de l’Ukraine pour la reconstruction, à savoir 800 milliards d’USD pour les besoins civils et 700 milliards d’USD pour le réarmement; que la Commission prévoit de financer une part importante de cet effort; qu’une aide aussi ambitieuse créerait une spirale d’endettement à long terme pour les générations futures et absorberait une grande partie du budget de l’Union pour les décennies à venir;

F. considérant que, le 10 novembre 2025, le bureau national de lutte contre la corruption d’Ukraine (NABU) et le parquet spécialisé dans la lutte contre la corruption (SAPO) ont mené une opération à grande échelle dans le secteur stratégique de l’énergie en Ukraine, qui a donné lieu à plus de 70 perquisitions et à la saisie de plus de 4 millions d’USD en espèces; que les enquêteurs ont affirmé que le stratagème avait permis de générer environ 100 millions d’USD de revenus illicites au fil du temps et que l’enquête était toujours en cours; que ces révélations soulèvent de sérieuses préoccupations en ce qui concerne la gouvernance, la transparence et le contrôle de l’aide de l’Union à l’Ukraine;

G. considérant que la guerre en Ukraine, les prêts et instruments financiers excessifs et la politique de sanctions malavisée ont contribué à faire grimper les prix de l’énergie à des niveaux record, à imposer des charges importantes aux entreprises et aux ménages européens et à susciter de vives inquiétudes quant à la sécurité des contribuables européens; que l’adhésion forcée et accélérée de l’Ukraine à l’Union ne sert pas les intérêts des citoyens européens et susciterait de vives inquiétudes pour le secteur agricole et le marché du travail;

H. considérant que l’administration Trump a déployé des efforts diplomatiques pour parvenir à un règlement pacifique en Ukraine; qu’aucune des deux parties n’est en mesure de parvenir à une victoire militaire décisive, ce qui fait des négociations de paix la seule solution viable au conflit;

1. condamne la guerre d’agression que mène la Russie contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; réaffirme sa solidarité avec le peuple ukrainien et son engagement en faveur de l’indépendance et de la souveraineté de l’Ukraine;

2. souligne qu’après quatre années de guerre continue et destructrice, qui a causé d’importantes pertes en vies humaines et des destructions massives touchant les populations civiles, seul un règlement diplomatique permettra de mettre fin à l’agression de la Russie; appelle de ses vœux une coordination étroite avec les États-Unis et les parties concernées afin de soutenir les négociations et de faire progresser un règlement de paix qui garantisse la sécurité à long terme des civils et de l’ensemble de l’Europe;

3. salue l’initiative de paix lancée par le président des États-Unis, Donald Trump, depuis son entrée en fonction; souligne qu’une paix obtenue dès que possible par des moyens diplomatiques est dans l’intérêt des populations de l’Ukraine et de l’Union; répète qu’il n’existe pas de solution militaire au conflit qui serait avantageuse pour l’Ukraine;

4. note que, dans un climat géopolitique à l’évolution rapide, il est essentiel de renforcer les capacités de défense des États membres; souligne que la prise de décision dans le domaine de la politique de défense doit rester une compétence des États membres; rappelle que toute action en matière de défense ne doit pas avoir pour but d’exacerber les tensions sur le continent, mais plutôt de dissuader toute action hostile, de rétablir la paix et de la maintenir;

5. charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, à la vice-présidente de la Commission/haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, aux gouvernements et aux parlements des États membres de l’Union, au président, au gouvernement et à la Verkhovna Rada d’Ukraine, aux Nations unies, aux autorités de Russie et au gouvernement des États-Unis.